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_日本财政十月底可能弹尽粮绝

2017-10-17 15:10

日本国会参众两院裂痕难消,致使新一轮国债迟迟得不到发行,正使政府滑向日本版本的“财政悬崖”。如果不能借助发债筹措新的资金,政府财政到10月底可能弹尽粮绝。

“主权问题”

日本政府能否发行新一轮国债将由在野党决定。在野党具有参议院控制权,曾以此要求首相野田佳彦承诺提前选举,换取在本月早些时候通过野田力推的消费税增税议案。

现在,在野党的参议院控制地位仍对野田构成压力,后者需切实履行有关“尽快”选举的承诺,以保预算融资议案不至耽搁。

路透社24日援引政府消息人士的话说,如果预算融资议案搁浅,日本经济和主权债务信用评级将遭受冲击。这项议案允许政府发行38.3万亿日元(约合4875亿美元)债券,占年度预算总额的超过40%。

一名政府消息人士告诉路透社记者:“无法发行我们所需的债券不是流动性问题,而是主权问题。政府将必须做出非常艰难的抉择,考虑这项议案一旦在今后数周内达不成协议,哪些支出将遭削减。”

坐吃山空

“财政悬崖”一词由美国联邦储备委员会主席本·伯南克最初使用,用以特指2013年1月1日这一“节点”,届时前总统乔治·W·布什政府推行的减税政策将到期,可能触发国会自动削减赤字机制,引发经济衰退。

在4月开始的日本新财政年度的前5个月,日本政府主要借助动用特别账户中的储备资金支持财政。财务大臣安住淳上月警告,如果不能通过发债进一步融资,日本政府的钱可能在10月用光。

如果这种情况果真发生,就业福利、扶贫资金、部分医疗福利和教育津贴可能停发,从而伤害个人消费。

一些政界人士认为,安住淳所言夸大事实,旨在施压在野党。不过,只要预算融资法案迟迟得不到通过,相关疑虑就将与日俱增。

日本已经遭遇一系列主权信用评级下调,原因是政府未能采取足够措施减轻债务负担。日本债务规模相当于国内生产总值的两倍,为世界最大。

仍有机会

观察预算融资议案的第一个关键时间点在9月8日,国会常规会议届时将结束。如果这项议案那时仍得不到通过,10月初国会召开特别会议时将是另一次机会。

这项议案的最终命运,取决于在野党是否接受野田提出的11月初解散众议院、提前选举的时间表。

瑞穗综合研究所株式会社高级经济分析师山本康雄(音译)说:“仍有机会达成协议,因为经济现在不太强劲,政府关门造成的损害将更大。”

他说:“从根本上说,这不应位于政治争吵的中心,但我们在其他国家看到类似的举动。”

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发布时间:2017-10-17 15:10

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